НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Реформа контрольно-надзорной деятельности предполагает отмену с 2021 года всех надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Для реализации реформы правительство разработало законопроекты «Об обязательных требованиях» и «О государственном контроле (надзоре)». Госдума 17 апреля приняла в первом чтении два этих законопроекта.

«Учитывая трудную экономическую ситуацию, с которой был вынужден столкнуться российский бизнес в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, бизнесу и проверяющим органам будет крайне непросто перейти к применению новых правил. Учитывая введенные государством меры поддержки малого и среднего бизнеса, в частности надзорные каникулы до конца 2020 года, мы предлагаем перенести вступление в силу законопроекта с 2021 на 2022 год».

При этом глава палаты отметил, что по законопроекту «О государственном контроле (надзоре)» сохраняются некоторые замечания, которые «целесообразно устранить ко 2-му чтению». Так, он предлагает более точно установить формулировки предельной частоты контрольно-надзорных мероприятий – по действующей редакции инспектор может проводить проверочные и иные мероприятия каждые три-семь месяцев.

Кроме того, по мнению Катырина, отдельные мероприятия в законопроекте дублируют друг друга по содержанию. «Это может повлечь осуществление в отношении бизнеса одних и тех же мероприятий под разными наименованиями и, как следствие, рост административной нагрузки».

В некоторой доработке, на его взгляд, нуждается и проект закона «Об обязательных требованиях». «По нему, разрабатываемые обязательные требования на предмет их соответствия требованиям законопроекта предлагается оценивать при помощи правовой экспертизы, осуществляемой Минюстом России. Но нужны и другие механизмы оценки. Мы предлагаем активнее привлекать к процессу оценки бизнес: например, установить обязательное получение положительного заключения со стороны бизнес-объединений, в том числе ТПП».